走进潮州市湘桥区西新街道南濠社区陈姨家中，修补的墙面整洁一新，电线归纳整理得井井有条，客厅增设了照明、电视机等设备，卫生间也加装了热水器。但在2022年12月前，她家的窗户甚至没有窗帘，冬天寒风直吹屋内……陈姨家中发生的喜人变化，是湘桥区扎实做好兜底解忧暖民心工作，为更多需要帮助的困难群众解决实际问题的缩影。

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2022年以来，湘桥区着眼破解城乡和地区发展不平衡不充分问题，持续深化党建引领，聚焦实施“防返贫奔共富”主要任务，各级党组织发挥牵头抓总作用，汇聚各方力量、调动各类资源，紧扣“住、行、育、学、业、医、养、纾”等方面需求，把服务落到最实处，为推动高质量发展注入动能。

分类帮扶力促“业有所就”

“小周（化名）工作全神贯注、上手快、效率高。”“在相同工序的车缝工中，小周的工资最高，每月收入可达5000多元。”今年3月，在潮州市宝妮珠饰有限公司，湘桥区就业办走访调研辖区企业，该企业相关人员对小周竖起了大拇指。

小周是一位聋哑女士，她一直希望通过就业改善家庭经济状况，实现个人价值。2022年，小周多次寻找工作无果后，在丈夫的陪同下来到湘桥区就业办寻求帮助。她表示，因家庭和身体原因，希望找到一份时间较为灵活、离家近，月薪2000至3000元的清洁工或服装手工类工作。

深入调查，精准认定，分类帮扶……针对小周的实际需求，湘桥区就业办工作人员积极同企业及相关单位沟通，从企业收集到的招工岗位中为其挑选推送。刚开始湘桥区为小周推送了一家服装企业，小周没有面试成功；第二次推送了一家电子企业，因企业无法进行特殊照顾，小周未能通过试用期。

湘桥区就业办工作人员在电话随访中了解情况后，又重新为其挑选匹配岗位，帮助她在潮州市宝妮珠饰有限公司实现稳定就业。考虑到小周的家庭情况，企业给予了特殊照顾，允许她自由安排上下班时间，方便她接送孩子。

就业是最基本的民生。近年来，湘桥区持续聚焦重点群体就业，组织政策宣讲、职业指导、岗位推送，并对各类就业困难群体实施一对一就业援助和就业帮扶，实现“业有所就”。近年来湘桥区开发保洁员、保安员和道路维护人员等公益性岗位272个，累计吸纳困难家庭劳动力152人，累计拨付公益性岗位补贴、社保补贴660.945万元。

为保障困难人员就业，湘桥区还对接职业院校、技工学校和民办职业培训机构，为重点群体提供职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。梁女士因家庭成员均为老人小孩，无法外出务工，家庭生活维系较为困难。2021年，她参加湘桥区组织的“粤菜师傅”免费技能培训，学习掌握潮式卤味制作及潮式风味菜烹饪两项技能，并获取专项职业能力证书。如今梁女士凭一技之长在意溪镇农家乐就近就业，每个月不仅有稳定收入，还可以兼顾家庭。

小林（化名）原是一名身患残疾的应届未就业高校毕业生，一直没有找到合适工作。湘桥区就业办工作人员在得知相关消息后，主动联合湘桥区残联及社区上门走访，宣讲就业帮扶政策，提供就业帮扶，帮助小林树立就业信心。在详细了解分析小林的职业能力和择业意向后，工作人员为其精准推荐合适的就业岗位，最终小林选择在直播平台做游戏主播，做到足不出户便实现就业，基本生活有了足够保障。

聚焦“一老一幼”打造关爱体系

连日来，湘桥区雨情不断，社工王槿等人在南濠社区走访困难老人，在特困户陈姨家中和老人聊家常，询问老人的日常生活、身体状况。

社工帮扶困难老人。受访者供图

西新街道社工站下设2个服务点，服务9个社区，现有社工11名，王槿便是南濠社区社工队伍中的一员。去年12月中旬，王槿与南濠社区党组织居委会走访陈姨家时，发现老人家中没有窗帘，寒风直吹进屋里，令人揪心。走访过后，社工及时联系一家布艺店，为陈姨选择合适的窗帘，并请布艺师傅上门丈量尺寸和安装。

与此同时，南濠社区党组织也积极联系上级相关部门，请专业人员为陈姨家中进行适老化改造。此次改造对房屋墙体进行了修补刷新，并为家中添置了客桌、热水器以及轮椅等。“在社区和社工等多方力量的帮助下，家中居住环境大大改善。这让我们很感动。”陈姨的弟弟说。

针对区域内空巢独居老人群体数量较大这一问题，太平街道成立综合养老服务中心和居家养老服务中心，党组织统筹整合社区各类资源，深化古城区党建引领基层治理，通过“五社联动”工作机制，为辖区老人提供探访、家庭医生、义剪等服务。针对困难独居老人这一群体，试点安装预警呼叫检测系统，成立关爱小组，协助解决他们生活上的“急难愁盼”问题。

聚焦“老有厚养”，一年来，湘桥区投入528万元建设4个镇街综合养老服务中心，逐步推进378户特困老年人家庭进行居家适老化改造。除了“老有厚养”，“幼有优育”“学有善教”也是湘桥区不断努力的目标。推进湘桥区特殊教育学校建设项目，建成区级特殊教育资源中心和乡镇（意溪镇）特殊教育资源中心，正是湘桥区拿出的实际行动。

“加油！加油！加油！”5月31日，湘桥区残联、区妇联、区文旅体局和区教育局在集德启智学校联合举办主题为“为爱添翼 放飞梦想”的“慢飞天使”趣味运动会，活动现场加油声、助威声此起彼伏。

比赛设置吹蜡烛、投球、青蛙跳、夹珠子4个项目，吸引众多学生、家长齐参与，大家使出浑身解数、配合默契。各个家庭在运动场上尽情挥洒汗水，共同享受亲子运动的乐趣。

在集德启智学校政教处副主任何敏泓看来，本次活动不仅丰富了特殊儿童的文体生活，鼓励特殊儿童参与体育锻炼，也培养了他们面向未来的信心和勇气。

“一年来，湘桥区紧紧聚焦‘一老一幼’需求，全力打造‘老有厚养、幼有优育’服务关爱体系。”湘桥区民政局相关负责人表示，未来将贯彻落实好潮州市民政事业三年提升计划，实施好“潮爱出发”行动，推动关爱独居困难老人工作落到实处。同时，充实基层未成年人保护工作力量，确保未成年人保护工作一线有机构负责、有专人办事、有经费保障。

■案例

打造全市首批8个“长者发屋”

“我想把两侧的头发修剪得比较有层次，理发师就一边剪一边问我意见，态度非常好。”“走几步就到了，不花一分钱就可以免费理发，很方便”……在潮州市湘桥区启明星社会工作综合服务中心“长者发屋”志愿服务项目点，一位位老人前来理发后，为该志愿服务点赞。

志愿者免费为60周岁以上长者、低保、特困人员、重度残疾人提供理发志愿服务。受访者供图

据悉，湘桥区“长者发屋”项目充分发挥街道、社区党组织和企业、社工志愿者作用，通过招募理发师志愿者，组建专业理发志愿服务队伍，每月免费为60周岁以上长者、低保、特困人员、重度残疾人提供至少1次的理发志愿服务；针对行动不便的老人，则提供上门理发志愿服务。经过一年来的努力，湘桥区已打造全市首批8家“长者发屋”、3家“长者食堂”，服务老年人近8000人次。

“吱吱吱……吱吱吱”随着电动剃刀轻轻挪移，老人们原本有些凌乱、花白的头发变得整齐利落。志愿者们认真对待每一位前来剪发的老人，细心听取老人对头发的要求，满足他们的需求。“这是我第三次来剪头发，对于志愿者们的理发服务，我们感到很满意。”居住在附近的古稀老人黄慧点赞说。

陈奕容于2022年3月加入湘桥区“长者发屋”项目志愿服务队伍，迄今为止，几乎每次志愿服务她都会参加。“一开始是参加培训时负责人组织的，参加几次后，我慢慢地被身边其他热心人感染，希望能通过手里的剪刀为社会贡献一份力量。”

【来源】南方日报

【撰文】董志豪 湘组宣

【作者】

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